寿阳平头镇念好“四字诀”做实基层治理大文章

时间:2022-06-30 12:50    来源:山西科技报

平头镇以党建引领基层治理现代化为主线,以服务平台建设为抓手,以全科网格和信息化建设为支撑,创新构建了一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决的治理机制。

一、启动党建红色引擎,凝聚基层治理之“魂”

注重把党的政治优势与组织优势转化为基层治理优势,推进党建与基层治理深度融合。

一是强化政治引领。把基层治理作为“一把手”工程,设立5个基层治理工作专班,由包镇县领导牵头,分工分线负责、专班化推进。

二是强化组织引领。按照支部建在网格上的原则,创新构建“镇党委—村党支部—网格党小组”的组织体系,实现网格党组织全覆盖。积极吸纳驻村单位负责人担任兼职委员,参与农村重大决策和重要活动。

三是强化服务引领。建立基层党建工作全周期、闭环式管理机制,实现人力资源集聚、党建资源统筹、服务资源共享。组织在职党员到村“双报到”,建立覆盖基层全面工作的专职化“红色管家”队伍,全面提升基层治理水平。

二、创新基层事权改革,激活基层治理之“能”聚焦各站所职责界限不清、管理体制不顺等堵点痛点难点,创新探索事权改革,为基层治理注入新动能。

一是厘清事权清单。统筹“发展规划、产业布局、项目审批”等事权,明确主体责任、配合责任和财权分配占比。试点推进农村赋权增能减负,赋予考核评价权、综合管理权、规划参与权、决策建议权“四项权力”,有效破解农村权力有限、责任无限的困境。

二是优化服务流程。全面启动便民服务中心,实现政务服务事项“一层级办理”,推进政务服务向基层延伸,实现许可证“县镇通办”“就近能办”。

三是整合执法力量。成立综合执法队伍,镇长为队长,16名队员中,5名队员具有执法,1名法律顾问。依托县综合治理联动平台,按照执法事项清单进行推进,实现基层“一队式执法”。

三、深化网格化治理,筑牢基层治理之“基”按照全镇“一张网”理念,全面整合各类资源,建设标准化网格工作体系。

一是做优基础网格。建设全科网格,实现网格全覆盖。目前划分镇网格201个,企业网格24个。按照“一村一品牌”思路,鼓励支持各村、企业创新实践,探索形成了“小网格”大治理、“警务+网格”等特色做法。

二是做精网格队伍。每个网格设置网格员1名,共配备网格员201名,实行责任捆绑,优化调整网格事项清单,推行组团式服务、联合式执法,打造“有事就找网格员”的服务品牌。

三是做强网格效能。健全完善党组织领导下的村民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制,充分调动群众参与基层治理的积极性。创新成立村民议事站,设立接待、分流、议事、调解、督办、法律服务六个环节,将网格内解决不了的矛盾纠纷,通过议事站进行公开议事、评事。

四、用好信息化手段,提升基层治理之“效”推动基层治理服务全要素与信息化建设深度融合、互为支撑。

一是信息化。开通微信公众号,多渠道收集社情民意,实现网格内人、地、事、物、情、组织等全要素信息化。整合各站所有关信息,集中数据采集,统一对接导入,实现数据动态更新、共用共享。

二是平台化。依托“雪亮工程”、综治信息平台,整合党建、民调信息系统,集基础信息、纠纷受理、数据集成于一体,实现镇、村两级信息贯通。

三是智能化。网格事项根据权责清单分类逐级审核上报,对网格内排查和发现的各类事项,网格员能自行处置的及时处置,不能及时处置的报至“平安山西”系统。(中国共产党寿阳县平头镇委员会

编辑:王晓菲