本报讯：（王真云）5月19日，朔州市人民政府新闻办举办新闻发布会。介绍朔州市自然资源局2022年工作取得的成效。

2022年，朔州市规划和自然资源局深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，聚焦全面建成小康社会，坚定落实市委、市政府决策部署，牢守发展与生态两条底线，统筹发展与安全两件大事，以落实“两统一”职责为抓手，牢记嘱托、勇担使命，强党建、抓改革、促发展、惠民生，全市规划和自然资源工作呈现出多点突破、纵深推进的态势，为全市经济社会全方位高质量发展贡献了自然资源力量。

重点项目用地做到应保尽保。2022年，国务院、省政府批复土地19966亩；供应国有建设用地29203亩；清理批而未供土地6867.08亩，处置率达175.72%；处置闲置土地175.53亩，完成率144.16%；成交“标准地”61宗面积4424.8亩，全市各开发区出让标准地占本开发区工业用地比重为83%以上，完成了省定不低于80%的要求。确保了我市新建民用机场、集大原高铁等国家、省重大项目及时开工建设，有力保障了我市低碳硅芯产业园区、宝武太钢低碳铬基合金、中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化等重大项目和基础服务设施的用地需求。

“多规合一”的国土空间规划体系基本形成。市、县两级国土空间总体规划已编制完成，正在按要求履行报批程序；已完成64个乡（镇）国土空间总体规划初稿编制工作；已完成2020年、2021年、2022年三年合计317个“多规合一”实用性村庄规划编制工作。明确了市级国土空间专项规划目录清单，确定了各类专项规划编制牵头单位，并经市政府批准实施；《朔州市中心城区控制性详细规划》已于2015年批准实施，下一步将根据相关要求适时启动开发边界内详细规划编制工作。“多规合一”的国土空间规划体系基本形成。

耕地保护制度得到严格落实。2022年，我市采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，确保了国家粮食安全。压实耕地保护责任，市政府与各县（市、区）政府签订了耕地保护目标责任状。严格落实耕地占补平衡动态监督管理，共补充耕地面积410.8687公顷，补充粮食产能1875100.65公斤。依据年度地籍变更数据显示，我市实有耕地617.42万亩，在“三区三线”划定工作中，划定耕地保护面积608.4684万亩，永久基本农田保护面积534.46万亩，圆满完成了省自然资源厅下达的划定任务。

矿产资源利用水平不断提高。一是煤炭资源接续配置保障煤矿稳产保供工作有序推进。全市出库项目8宗，已上报7宗。二是地热资源勘查开发利用工作全面启动。组织开展了《朔州市地热资源勘查及开发利用专项规划》编制工作，完成了5个预可行性勘查基金项目的验收和资料汇交，另外在省厅储备入库9个项目。三是起草了《朔州市全面创建绿色矿山工作方案》，开展了全面创建绿色矿山工作。四是优化营商环境，出台《朔州市企业投资项目压覆矿产资源区域评估实施细则》，为入园项目提供“零审批”服务。五是强化矿业权人监督管理，全面落实矿业权人勘查开采信息公示制度。

生态文明建设实现历史性突破。一是国土绿化方面，2022年全市完成营造林任务39.55万亩。高质量高标准开展了朔州市永定河（桑干河）源头国土绿化试点示范项目建设。二是生态修复治理方面，我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力弘扬右玉精神，统筹山水林田湖草沙系统治理，积极争取国家、省资金、项目、政策支持，大力开展生态修复治理，扎实开展了一系列生态修复工作，开展了历史遗留废弃矿山图斑核查工作；实施了2021年黄河流域及重点地区历史遗留废弃矿山环境修复治理项目（第二、四批），涉及朔城区、平鲁区、怀仁市和右玉县，共234.8972公顷，拨付补助资金3512.03万元，目前已全面开工建设；引入社会资本对我市金沙滩区域山水林田湖草进行生态保护修复，规划总面积969平方公里，估算投资9.84亿元，部分子项目已开工建设。三是林草资源保护方面，全面推行林长制，印发出台了《朔州市全面推行林长制实施方案》，制定了市级林长制五项配套制度，市、县、乡、村和国有林地管理单位共设置林长2124名，我市在2022年全省林长制综合考核中取得了全省第5名的好成绩，山阴县下喇叭乡被山西省林长制办公室表彰为林长制工作成效显著的五个乡镇之一。完成54个建设项目使用林地初审，共申请使用林地面积5430.77亩，已有30个项目取得了省林草局的批复。完成新建集宁经大同至原平铁路大同至原平段项目使用林地保障工作。完成森林抚育任务1.8万亩。四是湿地和野生动植物保护方面，目前全市湿地保护率达到56.56%；自然保护地面积占比达到10.03%；全市国家重点保护野生动植物保护率达到85%以上。

自然资源开发利用秩序不断向好。按照“源头严防、过程严管、后果严惩、权责对等”的要求，组织开展了卫片执法检查、大棚房专项整治、城乡规划管理、违建别墅问题清查整治和严厉打击非法违法开采矿产资源、露天矿山超层越界开采排查整治百日攻坚等专项行动，有效遏制了各类非法违法行为的发生。2022年自然资源部共下发我市卫片执法监测图斑6073个，图斑监测总面积为59954.01亩，其中耕地面积21805亩；下发矿产疑似违法图斑16个，现已全部完成图斑核查、填报及审核工作。朔州市市本级及各县（市、区）均实现了卫片执法零约谈、零问责。今年以来共排查露天矿山103座，发现并立案查处各类非法违法采矿行为5起，目前已结案1起，收缴罚款9.8万元，其余案件正在立案查处中。

基础性工作不断夯实。一是朔州市第三次国土调查工作全面完成。二是按时完成房屋产权登记确权颁证“清零行动”，朔州市纳入“清零行动”范围房屋14.42万套，已完成首次登记14.42万套、转移登记14.34万套，惠及群众40余万人。三是审批事项全部纳入网上审批系统，自然资源政务服务“三级联办”实现全程网办目标。四是测绘地理信息服务水平进一步提升，完成了《朔州市基础测绘“十四五”规划》的编制工作。

城乡建设用地增减挂钩政策助推乡村振兴。完成了怀仁市和右玉县共5个增减挂钩项目的复垦验收工作，产生新增建设用地指标3068.95亩。其中，建新区可使用指标529.179亩，易地交易指标2539.77亩，可增加财政收入3.13亿元。

安全风险防范工作取得实效。一是地质灾害防治工作，实现连续五年全市未发生因地质灾害引发的人员伤亡事故。二是森林草原防火工作，2022年全市没有发生一起森林草原火情火灾。三是未发生因非法违法采矿造成安全事故。

下一步，该局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国、全省自然资源工作会议、市委经济工作会议和全市“两会”精神，在市委、市政府的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，持续强化规划引领和要素支撑，扎实履行“两统一”职责，坚决守牢资源安全底线，切实推动规划和自然资源职能作用全面提升、全面加强、全面过硬，全力推动全市经济社会高质量发展，为加快建设现代化的塞上绿都贡献自然资源力量。

编辑：王晓菲