绿染山河翠 锦绣三晋新——山西林草事业“十四五”高质量发展综述
■本报记者 李永梅
当历史的如椽巨笔饱蘸浓墨,在时代的画卷上挥毫泼墨,“十四五”这五个春秋,便注定要在三晋大地上留下最为沉雄苍劲的绿色篇章。
这是山河重塑的五年,这是梦想拔节的五年。站在新的历史起点回望,我们仿佛能听见吕梁山上松涛与黄河涛声的唱和,能看见太行之巅新绿与雁门关外苍翠的交织。山西林草人,这群大地的赤子,以青山为纸、汗水为墨、热血为砚,在15.67万平方千米的土地上,书写了一部气势磅礴的绿色史诗。
山河为证:绿色版图的恢弘拓展
“十四五”的开篇,便注定不凡。山西,这块被称为“华北水塔”的土地,承载着拱卫京津冀与黄河生态安全的国家使命。山西林草人深知,自己肩上扛着的,不仅是树木与草原,更是一个民族永续发展的千年大计。
山西主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、“三北”工程攻坚战两大国家战略,以黄河“几字弯”为主战场,打响了一场新时代的“绿色保卫战”。五年,一千八百多个日夜,全省累计完成营造林2187万亩;森林覆盖率达22.83%;森林蓄积量达到1.78亿立方米——两项核心指标,双双提前撞线“十四五”规划目标。数字是枯燥的,但数字背后的山河是有温度的:曾经沟壑纵横的黄土丘陵,如今披上了翠绿的铠甲;昔日风沙漫卷的晋北大地,“大同蓝”从地方名片嬗变为全国“网红”,那是天空对大地绿化最真诚的褒奖。
不只是森林。300多万亩退化草原重焕生机,草原综合植被盖度达到74.6%,高于全国平均水平;322万亩湿地得到有效保护,洪洞汾河湿地、山阴桑干河湿地相继跻身国家重要湿地名录,候鸟翩跹的剪影倒映在碧水之中;97.5万亩沙化土地得到治理,晋西北的风沙线,正在一步步向内收缩、后退。这是科学的伟力,更是信念的胜利。每一棵树,都是钉在荒山上的钢钉;每一片草,都是黄土地上的锦绣。
守护为基:生态屏障的牢牢筑起
绿色版图扩张的步伐,从未停歇;而守护绿色的决心,同样坚如磐石。
这五年,山西以林长制为“指挥棒”,将管林护草的责任链条,扣得紧而又紧。省总林长令如春雷激荡,号令全省上下厚植生态底色、护绿表里山河;省级林长累计巡林70余次,脚步踏遍千山万壑。从“全面建立”到“全面见效”,林长制不再仅仅是挂在墙上的制度,而是刻在山川之间的责任。
防火、防虫、防盗、防猎——“四位一体”的防护体系,织就了一张天罗地网。山西林草人确立“以我为主”的防火理念,将防火视为第一职责、第一工作、第一要求。“四个体系”建设全面推进,4848千米的防火应急道路在崇山峻岭间蜿蜒,防火监测平台24小时值守云端,117支专业队伍枕戈待旦、靠前驻防,在高火险的年份里,他们用身躯筑起了一道道看不见的防火墙。
7960多万亩天然林和公益林,实现并轨管理、一体化保护。这意味着,每一棵天然生长的树木,都和人工林一样,有了名分、有了保障。防治林业有害生物2649.5万亩,松材线虫、美国白蛾等重大有害生物,保持了“零入侵”的骄人战绩。办结林草行政案件1300余起,罚款7200多万元,数字背后,是法治的威严,是守护的决绝。
更令人欣慰的是,生物多样性家谱正在不断丰富。“十四五”时期,山西新记录野生植物35种、野生动物21种。华北豹在密林深处自由穿行,褐马鸡在林间悠然踱步,它们的种群数量双双稳居全国首位,成为三晋大地最灵动的生态名片,向世界宣告:这里,不仅是人类的家园,更是万物的乐园。
改革为擎:发展活力的澎湃涌流
绿色,从来不是发展的羁绊,而是发展的底色。这五年,山西林草人以改革为擎,激活了沉睡的山林,让绿水青山真正变成金山银山。
集体林权制度改革,在全国率先出台省级实施方案,117个县全部完成林权数据整合汇交。一本本崭新的林权类不动产权证、收益权证,发到了林农手中——累计17.5万本和79.1万本。这不仅仅是一本本普通的证书,那是山林的“身份证”,是林农的“定心丸”。有了它,林子可以抵押贷款,可以流转交易,可以世代传承。沉睡的资源,变成了流动的资本。
要素保障的优化,同样可圈可点。以服务为本位,打造“4S”店式审批模式,21%的审批事项实现一日办结。用地用林用草并联审批、三级联办,让曾经“跑断腿”的项目如今驶上了快车道。更令人振奋的是,经过多次跑部进京、沟通协调,“十五五”期间,山西每年林地定额由2800公顷提升至4200公顷,草地定额3000公顷。晋北新能源基地、太绥高铁等一批省级重大项目的顺利落地,背后都有山西林草人默默付出的身影。
涉林保险的覆盖面,也在不断扩大。年均6400万亩森林参保,累计赔付2.3亿元。公益林、商品林、经济林乃至野生动物致害,都纳入了保险范畴。当灾害来临,林农不再是无助的个体,身后有整个保险体系在托底。
产业为翼:绿色价值的精彩蝶变
如果说生态保护是根,那么产业发展就是叶。根深才能叶茂,叶茂反哺根深。
“以林养林”“以林发展”——这八个字,是山西林草产业发展的灵魂。20个“明星林场”建设试点启动,国有林场作为产业发展最基本单元的定位愈发清晰。忻州,被确定为全省林草产业综合改革试点市,一场围绕“试规划、试政策、试模式、试场景、试标准地”的“五试”探索,正在这片土地上展开。依托管涔山丰富资源,局地合作推进生态保护与文旅产业协调发展,一条以文旅为牵引、带动区域林草产业发展的新路,正在脚下延伸。
打好三张牌,是山西人的智慧。干果经济林提质增效,19个红枣、核桃主产县率先试点,老果树发新芽;林下经济多点开花,13万亩新增种植面积,林菌、林药、林蜂,在树荫下演绎着“点绿成金”的奇迹;森林旅游康养方兴未艾,10条精品康养线路向全国发出邀约,让游客在天然氧吧中感受三晋大地的“森呼吸”。
2025年,全省林草总产值达到736亿元,年均增速稳稳保持在5%以上。《山西省生态产品目录》的制定,更是让无形的生态变得有价可寻,让绿色的价值可以衡量、可以交易、可以变现。绿水青山,正在以一种看得见、摸得着的方式,转化为金山银山。
科技为核:智慧林草的时代跨越
当传统林草与现代科技相遇,便碰撞出璀璨的火花。
“林草数字化、林场智能化、林局信息化”——这十五字总体目标,引领山西林草迈入智慧时代。全面启动并重构的“山西林草管理服务信息平台”,以防火为核心,以“三北”工程、行政审批、资源监管为重点,覆盖林草全领域。它像一个智慧大脑,融通自然资源、生态环境等相关部门数据,共享云时代、中国铁塔等行业资源,让全省的林草资源在“一张图”上呈现。
曾经,护林员靠一双脚板走遍千山万水;如今,卫星遥感、无人机巡航、视频监控,构筑起“天上看、地上查、网上管”的立体监管网络。曾经,防火靠人盯人、人防人;如今,雷击火监测平台、智能预警系统,让火险无处遁形。
科技,为林草插上了翅膀。省直林局、保护区的基本支出和运转类经费,纳入省财政预算保障;创收分梯度激励机制出台,发展基础更为坚实。
回望“十四五”,山西林草人心潮澎湃。他们用汗水浇灌出满目青翠,用智慧编织出锦绣华章,让“三绿”并举、“四库”联动的战略部署从愿景变成现实,他们用事实证明三晋大地不仅有乌金的深沉,更有翡翠的璀璨。
展望“十五五”,山西林草人壮志满怀。他们将继续以习近平生态文明思想为指引,在省委、省政府的坚强领导下,保持战略定力,增强历史主动,坚持“14641212”工作思路,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措推动林草事业迈向更高质量的发展阶段。
绿染山河翠,锦绣三晋新。这是一场没有终点的绿色接力,这是一曲永远嘹亮的生态壮歌。山西林草,正在长成中国的生态脊梁;三晋绿色,必将辉映世界关注的目光。











