2025年全社会研发投入超过3.92万亿元，首次超过经济合作与发展组织（OECD）成员国平均水平；PCT国际专利申请量和高水平国际期刊论文数连续多年保持世界第一；《国家创新指数报告2025》显示，我国国家创新能力综合排名位居全球第9位……

9月29日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。科技部部长阴和俊介绍“十五五”时期推进科技强国建设有关情况时说，过去5年，我国科技创新跃上新台阶，科技强国建设迈出坚实步伐，有力支撑高质量发展和民生改善。

亮眼的不只是上扬的数据，还有一批重大原创成果捷报频传。九章、天问、嫦娥等重大成果加速涌现，芯片攻关取得新突破，开源大模型领跑全球，新能源汽车、机器人等新兴产业蓬勃发展，创新药、农作物新品种等一批科技成果惠及广大民众。

“我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变，成为创新力上升最快的国家之一。”阴和俊说。

六个关键词勾勒科技强国建设路径

“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期。“十五五”规划纲要把“科技自立自强水平大幅提高”作为经济社会发展的主要目标之一，对科技创新作出系统部署。

“我们将坚持‘四个面向’，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，以加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力为主线，以原创性引领性科技攻关为主攻方向，推动科技强国建设不断迈上新台阶。”阴和俊用6个关键词勾勒出未来5年的科技强国建设路径——强基础、抓攻关、塑产业、惠民生、强体系、促合作。

具体而言，强基础，全面提升原始创新能力，筑牢科技强国根基底座；抓攻关，打好关键核心技术攻坚战，为高质量发展和高水平安全提供有力支撑；塑产业，推动科技创新和产业创新深度融合，以科技创新引领发展新质生产力；惠民生，依靠科技创新提供更多优质产品和服务，增进民生福祉；强体系，进一步统筹各方资源和力量，提升国家创新体系整体效能；促合作，推动高水平科技开放，打造全球科技共同体。

阴和俊还提到，“十五五”时期将体系化布局一批国家重大科技任务。紧密跟踪世界科学前沿，部署开展数学理论及应用、物态调控等基础理论研究；聚焦人工智能、量子科技、生物制造等前沿领域，集成电路、工业母机等重点领域，深空、深海、深地等战略领域，全链条推进关键核心技术攻关等。

推动科技创新和产业创新互融共促

推动科技创新和产业创新深度融合，是以高水平科技自立自强引领发展新质生产力的关键。

“‘十五五’时期，我们将统筹科技供给和需求牵引，打破‘先有成果再考虑转化、有什么转什么’的惯性思维，强化‘需求在哪就在哪攻关、攻得出就用得上’的制度安排，推动形成科技创新和产业创新一体谋划、互融共促新格局，从而打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。”科技部副部长张光军说，要强化科技创新的应用导向，加强企业主导的产学研融通创新，加大重大科技成果高效转化应用力度。

值得关注的是，科技金融在促进科技创新和产业创新深度融合中发挥着重要作用。“近年来，科技部会同中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等共同建立了科技金融统筹推进机制，出台了一系列政策举措，科技型企业的融资获得感得到显著提升。”科技部副部长邱勇介绍，当前创业投资回暖向好，银行信贷更加精准高效支持科技型企业，资本市场成为服务科技创新的重要平台，科技保险成为创新活动的稳定器和减震器。

科技金融的成效有目共睹。国家创业投资引导基金三只区域基金、金融资产投资公司、社保科创基金落地见效，规模超7000亿元，投资领域聚焦人工智能、量子科技等硬科技和未来产业赛道，助力关键核心技术攻关和成果产业化；科技创新和技术改造再贷款额度增至1.2万亿元，利率降至1.25%，并且把研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持范围；债券市场“科技板”落地一年多来，科创债累计发行约3万亿元，成为科技型企业中长期融资的重要来源。

夯实科技强国根基和支撑

基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。

科技部副部长龙腾表示，近年来，我国基础研究实力显著增强，在基础数学、量子科技、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创成果，基础研究已进入全面提升、重点突破的新阶段。

谈及“十五五”如何加强基础研究，龙腾说，科技部将重点推进4个方面工作，包括强化基础研究战略导向和原创导向，统筹推进原始创新和关键核心技术攻关；大力扶持优秀青年科技人才，加强基础研究后备力量建设；健全多元化投入格局，鼓励社会力量以设立科学基金、科学捐赠等多渠道投入基础研究；健全基础研究支持保障体系，加快推进基础研究平台基地建设。

“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。发展靠科技、科技靠人才、人才靠教育。一体发展既是三者内在关系的必然要求，也是科技发展、强国建设的必然选择。”阴和俊介绍，我国已建成全世界规模最大的教育体系，拥有学科门类最齐全的人才资源，拥有总量位居世界第一的研发人才队伍，为我国科技实力不断跃升提供有力的人才保障。

“十四五”期间，国家重点研发计划支持超过70万人次，国家自然科学基金支持超过50万人次，科研院所、高校、企业等一线研发人员总量预计超过800万人年，有效支撑各领域各行业科技创新。同时，我国在12个部门和地方共123家高校和科研院所开展科技人才评价改革试点，探索适应不同类型人才成长的评价机制。