建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央赋予山西的一项重大战略任务，习近平总书记多次作出重要指示和科学指引，2025年7月考察山西时，要求我们进一步统一思想认识，咬定青山不放松，坚定有序推进转型发展，为山西转型发展进一步指明了方向和路径。省委《建议》深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，明确把“坚定有序推进转型发展，着力构建现代化产业体系”摆在重点任务的第一条，部署了大力推动能源转型、着力推进产业升级、因地制宜推动适度多元发展、充分发挥转型发展平台载体牵引作用等任务，符合中央要求、契合山西实际，是未来五年我省在转型发展中实现高质量发展、可持续发展的关键之举。

能源转型是我省经济的“牛鼻子”，是转型发展的“重头戏”。对于我省来说，把能源这一块抓好了，整个转型发展这一盘棋就活了。经过多年接续发展，我省煤炭先进产能占比达到84%，累计建成智能化煤矿400座，新能源和清洁能源装机占比达55%，绿电交易量居全国前列，煤层气产量占全国80%以上，能源安全保障能力持续提高，新型能源体系加快构建，能源革命综合改革试点任务顺利收官。面向“十五五”，我省深化能源革命、持续推动能源绿色低碳转型、构筑能源产业新优势面临难得机遇。对此，省委《建议》明确提出加快能源生产方式、能源消费方式和能源发展动力转型。我们要扛牢保障国家能源安全政治责任，做好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运大文章，积极探索能源转型升级新路径，着力提供综合能源解决方案，推动我省从煤炭大省向能源强省转变。着眼于高水平打造我国重要能源原材料基地，未来五年，要处理好能源安全和转型、新能源和传统能源、能源开发和节约利用、政府和市场等关系，推进煤炭智能绿色安全开采，大力发展新能源和清洁能源，加快构建新型电力系统，大力推进煤炭清洁高效利用，做好“绿色能源+”和绿电大文章，推进重点行业领域节能降碳，打造能源科技创新重要策源地和成果转化基地，健全适应新型能源体系的市场和价格机制，加快构建新型能源体系。

党的二十届四中全会明确要求，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。省委《建议》就着力推进产业升级作出具体安排，要求坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快推进新型工业化，着力构建体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。“十四五”时期，我省传统优势产业改造升级成效明显，新兴产业增加值年均增长6.8%，产业结构持续优化。“十五五”时期，面对新一轮科技革命和产业变革机遇，必须进一步加快产业转型升级步伐，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业，不断提升产业核心竞争力。传统产业是现代化产业体系的基底，要实施制造业重大技术改造升级工程，促进制造业数智化转型，推动重点产业提质升级，加快钢铁、焦化、有色、化工、建材、消费品等行业转型升级，壮大先进制造业集群，推动传统产业“老树发新芽”。新兴产业和未来产业是引领现代化产业体系建设的关键力量，要聚焦新材料、高端装备制造、电子信息、现代煤化工、低空经济、节能环保、现代医药等领域，实施产业创新工程和新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快建链延链补链强链，特别要做精做优、做强做大新材料产业和特色装备制造产业，加快新兴产业规模化发展，打造新兴支柱产业。聚焦量子科技、生物制造、绿色氢能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等领域，加速谋划布局未来产业新赛道，着力突破关键技术，加快打造标志性产品，开拓典型应用场景，构建产业创新发展生态。

能否形成多元支撑的现代化产业体系，关乎区域经济的活力和韧性。我省非煤矿产、农业、文旅康养、生态等资源比较丰富，加上绿电等要素低成本优势突出，具备一定的多元发展条件。省委《建议》提出因地制宜推动适度多元发展，选择若干产业作为切入点，推动资源优势更好转化为发展优势。比如，推动特优农业提质增效。我省农业的出路在于“特”和“优”。我省是“小杂粮王国”、鲜干果优势产区、黄土高原夏秋蔬菜优势区和道地中药材之乡，必须深入实施“特”“优”战略，在搭平台、强主体、补链条、树品牌、兴业态方面下功夫，强化农业科技和装备支撑，抓好粮食和重要农产品稳产保供，大力发展有机旱作农业、高效节水农业、现代设施农业、生物农业，做好“土特产”文章，因地制宜发展小杂粮、黄花、鲜干果等特色产业，推动畜牧业提质发展。特别要在促进农产品精深加工上下足功夫、做足文章，推动“粮头食尾”“农头工尾”规模化高品质发展，持续提升农业综合生产能力和质量效益。大力发展文化旅游业。省委《建议》鲜明提出建设文化旅游深度融合发展高地，打造文旅强省。近年来，我省文旅市场异彩纷呈、持续升温，对经济发展的综合拉动作用不断增强。“十五五”期间，要把发展文化旅游业摆在更加重要的位置，坚持以文塑旅、以旅彰文，挖掘红色文化、历史文化资源，加强文物保护利用，充分运用“文旅+”，以科技、数字、创意赋能为手段，推动文旅与康养、农业、工业、商贸、体育等深度融合，与文博、文创、文艺等协同发展，丰富高品质旅游产品供给，完善文旅基础设施和配套服务，创新宣介推广模式，培育壮大各类经营主体，加快把文化旅游业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。促进服务业优质高效发展。2025年我省服务业增加值占GDP比重为54%，对经济增长贡献率超过60%。现代服务业比重不断提升并发挥重要作用，是现代化产业体系的重要特征。未来五年，要加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，扩大优质经营主体，推进服务业数智化，加强服务标准和质量品牌建设，更好满足产业转型升级和人民美好生活需要。提升非煤矿产可持续发展水平和竞争力。我省铝、镁、铁、铜等非煤矿产资源比较丰富，在增强产业链供应链韧性、助推制造业高质量发展方面具有明显优势。要优化非煤矿产资源开发利用格局，增强矿产资源保障能力，大力推进新一轮找矿突破战略行动，推动非煤优势矿产增储上产，加快绿色智能矿山建设，推进非煤矿山优化整合，提升资源综合利用效率，引导矿产企业提升技术水平，延伸产业链条，提升产品价值。

产业链、专业镇、开发区等是我省转型发展重要平台抓手。省委《建议》提出，充分发挥转型发展平台载体牵引作用，切实用好用活。产业链重点是推动链群融合、能级跃升。落实新一轮重点产业链高质量发展行动，完善产业链图谱，充分发挥链长制作用，支持链主企业带动产业链上下游企业协同发展，着力提升重点产业链的带动力和配套率。专业镇不仅是产业载体，更是富民平台。我省省市两级专业镇平台，直接或间接带动就业人数近180万人。要实施专业镇提质升级工程，聚焦专业镇扩规提质、龙头企业带动力增强、服务平台专业化水平提升等关键环节，在特色化、集群化、品牌化上下功夫，优化省市专业镇空间和行业布局，建设提升公共服务平台，支持创建国家级中小企业特色产业集群。开发区是我省转型发展的主阵地主引擎。要深化开发区体制机制改革，完善开发区考核体系，推动做强做大主导产业，促进要素集约、企业集聚、产业集群发展，提升开发区发展质效。

我们要始终遵循习近平总书记指明的前进方向和转型路径，深入破解资源型地区经济转型发展这一时代课题，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。