沁水县:以法治之“优”促营商之“进”

时间:2025-09-30 14:09    来源:山西科技报

法治,是市场经济的基石,更是最好的营商环境。近年来,沁水县深入贯彻落实《优化营商环境条例》,将法治理念贯穿营商环境建设全过程,对标“全市最优、全省一流”,锚定“三无”和“三可”的营商环境建设目标,通过深化改革创新、强化司法保障、提升服务效能,持续推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设,以法治“软实力”为经济发展筑牢“硬支撑”,为县域经济高质量发展注入源源不断的动能。

一、高位统筹:搭好法治营商“四梁八柱”

坚持顶层设计引领,将法治建设与营商环境优化同谋划、同部署、同落实。一是健全领导机制:成立由县委书记、县长任双组长的优化营商环境工作领导小组,同步组建“优化营商环境推进经营主体发展工作专班”,构建“县级领导+专班协调+责任单位推进”的“1+1+N”工作机制,推动法治建设与营商环境工作同部署、同实施、同考评。二是完善政策体系:先后出台20余项配套政策措施及八个专项方案,通过“一对一”细化政策兑现标准,推动惠企政策从“文件里”落到“企业心坎上”;制定《沁水县营商环境创新提升行动方案》,配套推出“六定四清单”工作机制,明确任务书、时间表、责任人,为优化营商环境提供清晰“路线图”。三是强化社会监督:邀请人大代表、企业代表、群众代表以“亲自办、沉浸式体验”方式,检验营商服务是否“好办、快办、舒心办”,并建立“发现问题—整改落实—长效管理”的闭环机制,持续优化服务质效,切实打通服务企业“最后一米”。

二、司法护航:守住市场公平“安全线”

坚持以司法公正守护市场公平,从“解纠纷、护权益、强服务”多维度发力,为企业发展保驾护航。一是严厉打击涉企违法:县公安局对涉企经济犯罪活动始终坚持高压严打,整治企业周边环境,同步推动严打整治活动,以严打“六霸”等突出黑恶为抓手,打掉市霸1个、街霸1个,抓获犯罪嫌疑人12人,侦破环食药案件9起,抓获犯罪嫌疑人11人。二是高效化解涉企纠纷:县法院开设涉企案件绿色通道,畅通涉企诉讼绿色通道,对金融借贷案件实行类案专审,快立、快审、快执,有效压缩流转时间和审理周期;特邀调解员专门负责涉企案件的调解工作,通过先行调解化解纠纷200余件;今年以来依法审理合同类案件1269件,民商事案件平均结案用时17.6天,审理涉企案件852件,执行379件,执行到位金额9497.04万余元。三是法治服务贴近企业:县检察院分别在沁水经济技术开发区、县知识产权局、县蜜蜂小镇设立检察服务站、联络站,编制《企业知识产权法律保护指引手册》,强化政策指引与风险预警;四是强化法律服务供给:县司法局组建由7名专业律师构成的“法律托管”服务团队,主动对接有需求的企业,提供“全链条、专业化”法律服务;结合沁水县“仅1家总商会、律所数量较少”的实际,深化“万所联万会”机制,依托“法律顾问进企业”活动,填补商会法律服务空白。

三、改革赋能:织密全链条涉企“服务网”

聚焦企业办事的“痛点、堵点、难点”,以全流程改革提升服务质效,让企业办事更高效、更舒心。一是“一对一”精准服务,破解“办事难”:设立集帮办代办、涉企服务于一体的“企业开办服务专区”,组建“金牌帮办团”,实现企业开办“即来即办”;为招商引资项目开辟“绿色通道”,安排专员提前介入、全程跟踪,提供从项目落地到投产运营的全周期服务。2025年以来,累计为300余家企业提供精准服务,企业满意度高达99.6%。二是“一件事”集成改革,压缩“办事流程”:设立“企业开办一件事”综合窗口,将营业执照办理、公章刻制、发票申领、社保医保登记、银行开户、公积金登记等7个事项整合为1个办理环节;推行“审核合一”模式,申请人只需提交一次材料,即可同步完成全流程业务。改革后,企业开办材料精简60%,平均跑动次数减少4次,办理时限压缩至半个工作日以内。三是“双线并行”服务,延伸“办事半径”:线上推行“靠前服务”,开通电话预约、“云端帮办”和24小时自助服务区,实现全天候线上咨询与远程指导;线下推进“上门办理”,将企业开办服务网点延伸至乡镇便民服务中心,下放个体工商户登记等事项,配备专职帮办代办人员,真正实现“家门口办成事”。同时发挥“办不成事反映窗口”兜底保障作用,健全“收集受理-协调交办-反馈回访”的全过程闭环管理机制,对问题办理情况进行“全流程”跟踪,确保问题得到有效解决。四是“六零”举措减负,降低“办事成本”:通过“政银合作”“政府买单”模式,为企业发放开办“大礼包”,实现“零成本”创业——提供“0费用”帮办代办、免费刻制4枚公章、“0费用”证照邮寄、“0费用”打印执照、免费赠送含惠企政策手册的“创业锦囊”,以及“0费用”协助银行开户,切实减轻企业初创负担。

营商环境没有最好,只有更好。沁水县将以更高标准、更实举措、更优作风,持续深化法治化营商环境建设,让法治成为市场主体最安心的承诺、最坚实的依靠,奋力绘就沁水县高质量发展的新画卷。(李芳、陈鹏)