山西科技报新闻网大同讯  近年来，大同市平城区始终将高素质专业化公务员队伍建设作为重要抓手，严格落实《全国公务员队伍建设规划纲要（2024-2028）》与《公务员职务与职级并行规定》，通过持续优化公务员职级晋升与管理机制，有效激发干部队伍干事创业热情，为平城区经济社会高质量发展注入强劲动力。

系统谋划强统筹，筑牢队伍建设“坚实底色”

平城区以科学统筹为核心，从职数管理、干部跟踪、资源预留三方面发力，为公务员队伍建设奠定坚实基础。在职数管理上，依托公务员管理信息系统和公务员花名册，实现全区职级职数“一盘棋” 动态管控，实时掌握职数核定、使用、空缺情况，确保底数清晰、管理规范。目前，全区 18 个街道共有行政编制 330 个，核定职级职数 273 个，实有 150 人，使用率达 54.94%。

在干部成长跟踪方面，平城区健全干部成长“三维台账”，对全区 304 名街道公务员的工作实绩、任职年限、考核奖惩、晋升条件等信息进行常态化维护与动态化跟踪，让干部一贯表现可视化，为职级晋升提供精准依据。同时，定期更新符合较高职级晋升条件的人员信息库，推动职级资源调配与干部成长需求同频共振。

此外，平城区以长远发展为导向，预留10％的职级职数作为 “周转蓄水池”，用于引进专业人才和培养年轻骨干，既保障干部队伍梯队建设，又通过 “流动式” 职数使用，持续激发队伍活力。

政策引领破难题，打造职数使用“鲜明特色”

围绕实干导向、制度完善、能力发挥三大维度，平城区不断创新职级管理模式，让职数使用更具针对性和实效性。在晋升导向上，坚决破除“年限论英雄”，将职级晋升向工作实绩突出、专业素质过硬、群众认可的干部倾斜，重点聚焦招商引资、产业发展、乡村振兴、敬业奉献等四类实干群体。近三年，全区累计晋升实干实绩公务员 124 人次，其中街道一线人员占比超 30%。

在制度保障方面，平城区分层次、分阶段制定《大同市平城区关于深入落实公务员职务与职级并行制度进一步激励干部担当作为的实施方案》，结合干部实际情况，为32 名正科级干部和 57 名副科级干部晋升职级。目前，街道三级调研员增至 4 人，占比提高 33.3%；四级调研员增至 23 人，占比提高 37.5%，干部干事创业的内生动力显著增强。

针对退出领导岗位的职级公务员，平城区出台《平城区退出领导岗位职级公务员管理办法》，常态化开展“重返一线” 行动，充分发挥其政策理论水平高、解决问题能力强的优势，安排至城市党建、乡村振兴、招商引资等重要岗位。截至目前，已有 5 名职级公务员担任主题教育联络组领导成员，2 名参与招商引资工作，5 名担任小区党支部书记，另有 11 名较高职级干部发挥 “传帮带” 作用，为基层治理贡献力量。

严管厚爱相结合，激活干事创业“本色动能”

平城区坚持严管与厚爱并重，通过严格审核、强化约束、精准识人，推动公务员队伍管理规范化、精细化。在资格审核环节，严格落实相关规定，对拟晋升干部的“三龄两历一身份” 等信息从严把关，同时开展组织联审，对受处分追责、违纪违法调查期间的人员暂缓晋升，对不符合条件者一律取消资格，坚决杜绝 “带病” 晋升。

为避免干部“晋升即到站” 的懈怠心态，平城区将职级公务员与实职领导干部实行 “四同管理”，即同管理、同要求、同考核、同奖惩，明确各级党组织日常管理主体责任，对管理松懈、引导缺位的单位及时批评教育。同时，探索建立党组织常态化培养推荐机制，强化领导班子对职级公务员的约束管控，营造 “严管厚爱、激励约束并重” 的良好氛围。

在干部识别上，平城区坚持“功夫下在平时”，常态化开展干部无任用调研，深入工作一线了解职级公务员的工作状态、能力水平和发展潜力，尤其在招商引资、乡村振兴、项目建设等重大任务中识别干部。此前，已有 72 名在大战大考中表现优秀的干部获得职级晋升，实现组织意图与群众意愿的高度统一。(卢 阳)

编辑：王秋英

审核：闫锁桃