山西中煤东易煤业有限公司，作为中国中煤旗下、资源发展集团控股企业，拥有着深厚的历史底蕴与辉煌的发展历程。其起源可追溯至20世纪50年代初，以“人民办矿”模式开启征程，在煤炭行业中崭露头角。到了80年代初，东易公司凭借在增强乡镇煤矿生产后劲方面的突出成就，赢得了原国家总理李鹏同志的高度认可，总理曾三次亲临视察，这无疑是对东易公司卓越贡献的极大肯定。2009年，在全省煤炭资源整合的浪潮中，东易公司成功实现转型，完成了从“草根”到“国家队”的华丽蜕变，开启了全新的发展篇章。

然而，划转后的东易公司曾因托管队伍频繁更迭、人员流动性高导致安全管理基础薄弱，承托方与托管方在管理主导权上的争夺形成“两张皮”现象，生产计划执行偏差、安全理念冲突等问题凸显，加之托管队伍及管理团队素质低、能力低、级别低，内部合同随意性强、人员归属感缺失，且承托方存在形式主义、官僚主义，对托管方支持与服务不足，这些问题相互叠加，严重制约了企业的安全运营与管理效率。

面对重重困境，东易公司并未退缩，而是积极主动地寻求突破之道。在与中煤一建在煤矿托管运营过程中，直面安全管控、成本控制、薪酬体系及组织建设等关键领域存在的显著冲突，勇于创新，大胆探索，共同推出了“5+3”煤矿整体托管新范式，旨在精准破解管理难题，实现双方的深度协同合作。

在“5”的实践层面，东易公司全面推进一体化建设，取得了显著成效。党的建设一体化方面，公司将党建引领贯穿于煤矿管理的全过程，在煤矿设立党总支，由公司党委直接领导，确保了党建工作的高效统筹与协调，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。工会活动一体化管理，通过双方共同举办丰富多彩的活动，极大地增强了团队的凝聚力和员工的归属感，营造了积极向上的企业文化氛围。组织人事一体化，公司党委统一批准执行煤矿的组织机构设置、干部任用和人员进出，实现了干部人才的共用公管，促进了人才的合理流动和优化配置。公司机关、二线辅助岗位调整充实到一线重点岗位共15人次，公司与煤矿间双向交流52人次，使得人才资源得到了更加充分的利用，为企业发展注入了新的活力。制度体系一体化，公司党委高度重视规章制度的统一性，确保公司、煤矿及其下属单位在管理上遵循一致的制度标准，避免了因制度差异而导致的管理混乱，提高了管理的规范化和标准化水平。成本管控一体化，构建了“内循环”和“外循环”的成本管理体系，实行“月度跟踪、季度分析、年度总结”的动态管理模式，对成本进行精细化管控，有效降低了运营成本，提高了企业的经济效益。生活保障一体化，在薪酬上实行安全结构工资和经营绩效结构工资相结合的薪酬管理体系，充分调动了员工的工作积极性；对所有员工宿舍进行了翻新和升级，配备独立卫生间、电视等设施，并推行全员自助餐制度，为员工提供了舒适的生活环境，显著提升了职工的幸福感和归属感。

“3”的强化措施则聚焦于关键领域的管控，为企业的稳定发展提供了有力保障。在安全监督方面，成立了安全监督管理部，配备专业人员，对托管矿井的安全生产进行全方位、全过程的监督，确保了安全运营万无一失。通过严格的安全检查和隐患排查，及时发现并消除安全隐患，为员工创造了一个安全可靠的工作环境。成本考核上，公司严格履行托管合同，成立生产技术部和经营合规部，负责结算和经营成本考核，确保了成本的可控性与效益的最大化。通过科学合理的成本考核机制，激励各部门和员工积极降低成本，提高生产效率，实现企业的可持续发展。煤质管理方面，通过安装煤质在线监测系统和建立煤质考核制度，实现了对煤质的实时监控和有效管理，提升了煤质管控水平。优质的煤炭产品是企业的核心竞争力之一，通过加强煤质管理，东易公司能够满足市场对高品质煤炭的需求，赢得客户的信任和市场份额。

“5+3”范式相辅相成，相得益彰。“5”体现了合作与统一，强调在各个方面实现深度融合，形成强大的合力；“3”则凸显了双防契约和责权利约束，通过强化关键领域的管控，确保企业运营的安全和稳定。这一创新范式成功破解了管理“两张皮”的难题，推动东易管理双方实现了同源同心、同策同力、同步同行、和谐互利的合作新局面。在这种良好的合作模式下，东易公司的安全管理水平显著提升，生产效率大幅提高，成本得到有效控制，企业经济效益和社会效益实现了双丰收。

如今，东易公司已成为行业内的佼佼者，在安全生产、企业管理、文化建设等方面成果显著。4月18日，公司受邀参与国家矿山安全监察局山西局主办的“矿长依法履职能力提升大讲堂”专题讲座，党委书记、董事长苏传云以“易安铸魂 铸安行远”为主题作分享，通过现场授课与网络直播形式，系统阐释“易安文化”亮点，其中“5+3托管新范式”备受关注。此次分享引发行业热烈反响，多家省级煤企主动对接交流，推动“5+3”范式从“东易实践”向“行业方案”加速转化。目前该范式作为破解托管管理难题的示范样本在全省矿区推广，为煤炭行业安全高效发展提供可复制的“东易方案”。

未来，东易公司将坚定不移地持续完善具有东易特色的现代安全管理体系，持续强化“红线意识”与“底线思维”，通过构建常态化学习机制、标准化制度体系与创新型实践平台，系统提升本质安全水平，为矿山行业的高质量发展构筑起坚实可靠的安全屏障，续写更加辉煌的篇章。（万宇昊）