稷山稷王庙景区

稷山金刚石刀具加工

永东化工50万吨煤焦油深加工项目

稷山经济技术开发区标准化厂房建设项目

稷山集中式光伏发电项目

稷山县民乐园公共体育设施建设项目

稷山县公共体育场

稷山县工人文化馆建设项目

稷山县人民医院新院建设项目

稷山汾河国家湿地公园

稷山大佛寺景区

稷山国家板枣公园

全国万人集体婚礼稷山分会场

稷山马拉松赛

稷山县国家现代农业产业园凤歌蛋鸡养殖小区

稷山麻花饼子职业技能大赛

高标准农田科学喷灌助力小麦增产

板枣机械化生产

中药材柴胡规模化种植

使命如炬，初心如磐，奋进新征程;同频共振，同题共答，建功新时代。4月23日，稷山县第十七届人民代表大会第五次会议开幕;4月22日，中国人民政治协商会议第十四届稷山县委员会第五次会议开幕。稷山县县长王润代表稷山县人民政府向大会作工作报告，系统总结稷山县2024年工作，部署安排2025年工作，鼓舞和激励稷山上下坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦“一城两区三门户“目标和思路，围绕稷山县委“1185“工作思路，着力推动高质量发展、深化全方位转型，进一步全面深化改革高质量完成“十四五“规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础。

2024年工作回顾

2024年，稷山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，全面落实中央、省、市各项决策部署，紧紧围绕“1185“工作思路，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，全力以赴抓项目、兴产业、促改革、惠民生、守底线，经济运行在抓项目、扩投资中稳健前行，现代农业在强特优、提品质中稳立潮头，工业经济在调结构、抓转型中向新而行，文旅融合在塑精品、促消费中绽放活力，城乡建设在拓空间、优环境中加速升级，生态底色在严保护、重治理中更加亮丽，民生答卷在解民忧、办实事中温暖出彩，一批打基础、利长远的大事要事加快推进，高质量发展取得突破性进展，中国式现代化稷山实践迈出坚实步伐。

2025年工作安排

2025年，稷山县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，坚决落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神 ，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦“一城两区三门户“目标和思路，围绕县委“1185“工作思路，紧抓高质量发展这个首要任务，实施全方位转型，进一步全面深化改革，着力扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解各类风险、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五“规划目标任务，为实现“十五五"良好开局打牢扎实基础。

聚焦质量、规模、效益

争当产业转移优先承接门户

科学精准谋项目。抢抓东部产业向中西部转移重大机遇，前瞻谋划“十五五“重大项目，高质量谋划一批全县域、标志性、引领性项目。精准把握国家政策导向和资金投向，积极争取各类资金，切实选准选好项目。常态化向民间资本推介项目，激发民间投资活力。

只争朝夕建项目。坚持锁定目标抓总量、突出重点抓存量、滚动接续抓增量，聚焦总投资108.8亿元的147个重点项目，创新工作机制，推动形成“开工一批、建设一批、投产投用一批”的良性循环。抓实前期工作，全口径调度、全流程服务、全要素保障，确保新建项目上半年开工率达100%。

千方百计引项目。开展“政府+链主+园区“招商，积极承接东部地区产业转移，招引一批发展有前景、企业有收益、群众有就业、政府有税收的好项目，把项目落地、企业产值和纳规入统作为检验招商引资成效的重要标尺，力争全年完成项目签约额达140亿元、开工率达60%。

聚焦产业链、开发区、专业镇

因地制宜发展新质生产力

推动传统产业焕发新活力。延长精细化工、合金冶炼、包装印刷、超硬材料4条产业链，积极运用数智技术和绿色技术，推动高端化、智能化、绿色化发展。做优特色专业镇，继续争取包装印刷产业省级特色专业镇，推动金刚石刀具专业镇延链条、提质效。

推动新兴产业育出新动能。壮大碳基新材料和废旧资源循环利用两条产业链，加快培育低空经济、风电储能、光电等战新产业，前瞻布局人工智能、生物制造、数字经济等未来产业，加强AI场景应用。

推动开发区发展开创新局面。充分发挥D级化工园区优势，深化“三化三制“改革，做强做大主导产业，滚动开展“三个一批”,不断提高"三率““三度”，确保稷山经济技术开发区规上工业增加值增长7%以上。加快稷山经济技术开发区闲置土地腾笼换鸟，因地制宜发展“园中园“模式，实行化工园区封闭化管理。推动稷山经济技术开发区基础设施建设竣工达效。

聚焦宜居、宜业、和美

久久为功推进乡村全面振兴

激活乡村产业“新动能”。坚决扛牢耕地保护、粮食安全政治责任，开展粮油作物大面积单产提升、种业振兴、节粮减损等行动，确保粮食稳面积、提单产。严格落实田长制，严守耕地红线。支持发展智慧农业，推进农机装备高质量发展，加强农业防灾减灾能力建设。按照“壮龙头、提品质、延链条、强品牌“的思路，推动蛋鸡养殖和板枣栽植两个特优产业不断发展壮大。做好全国农村综合性改革试点验收工作。制定“稷山四宝一面粉“团体标准，持续打造“稷山四宝”品牌。发展好猪牛羊养殖、中药材蔬菜水果种植等产业。慎终如始持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫的底线。

绘就和美乡村“新图景"。严格依法用地，保障农房质量，统一农村风貌。持续深化农村人居环境整治，加大乡村道路的改造提升力度，加快农村规模化供水、专业化管理，推进农村垃圾、污水、厕所、废旧宅基等专项整治，着力打造3个精品示范村、22个提档升级村。

构建乡村治理“新生态”。实施文明乡风建设工程，全面推进农村婚俗改革、殡葬改革。持续推进矛盾纠纷溯源治理、多元化解，引领村风民风向善向美，让和美乡村既有“颜值"更有“气质”,既充满活力又稳定有序。

聚焦人气、特色、高端

争当文商融合旅游热点门户

深化文旅融合。做好文物保护利用，支持文旅、文创、文博、文艺联动发展，努力把历史长板转化为产业长板，把文化含量转化为价值增量，推动文旅市场实现“淡季不淡、旺季更旺”。深入推进第四次全国文物普查工作。加强传统村落保护利用和古树名木的保护。发展智慧文旅，完善县域旅游标识标牌，推广应用“智能导览"系统，提升游客观光体验。持续实施“五个一批“群众文化惠民工程，大力发展体育经济，打造具有地方特色的文化活动和体育赛事。

推动消费升级。实施提振消费专项行动，提升消费能力、意愿和层级。加力扩围实施“两新”政策，促进大宗商品消费。划行归市建设汽贸城、农贸城、建材城等专业商圈，形成更多标杆性、引领性综合体。健全县域商业体系和乡村e镇运营机制，创建省级跨境电商产业示范园，畅通县乡村三级流通物流网络，推进客货邮融合发展。打造“一刻钟便民生活圈”，优化消费环境，维护消费者合法权益。

发展壮大服务业。聚焦高品质、多元化，不断巩固提升住宿餐饮、批发零售、运输仓储等传统服务业，加快发展文化、育幼、体育、家政、物业等生活性服务业。聚焦高端化、专业化，发展现代金融、现代会展、现代物流，培育技术咨询、评估等科技服务业，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。鼓励发展民宿经济、假日经济，积极发展首发经济、银发经济等新业态，构建优质高效的服务业新体系。

聚焦宜居、韧性、智慧

强力推进新型城镇化建设

聚力建设宜居城市。按照“打通城东、盘活城西、向南跨河、向北爬坡”的思路，拉大城市框架。开展城市体检和城市更新。实施老旧小区改造。完善无障碍适老化配套设施，提升社区综合服务功能。强化规划引领，建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子"。支持绿色建筑广泛应用。统筹城乡保洁、林带管护、路面养护工作，实现扩面提质降本，提高宜居水平。

聚力建设韧性城市。全面开展城市秩序专项整治，实现城市秩序的根本性好转。实施雨污分流源头治理、生活垃圾智能分类、餐厨垃圾资源化利用和无害化处理等项目，推动建筑垃圾治理，建设"无废城市““海绵城市"。实施城市基础设施生命线安全工程，增强城市风险防控和治理能力，打造韧性安全城市。

聚力建设智慧城市。发挥城市综合管理服务平台“智慧大脑“作用，加强各领域信息共享、协同联动。积极推广无人机技术，提升城市综合管理能力。加快城市全域数字化转型，谋划开展市政基础设施数字化改造，变“城市治理“为“城市智理”。

聚焦蓝天、碧水、净土

争创黄河流域生态保护和高质量发展先行区

持续深入打好蓝天保卫战。强化PM2.5与臭氧协同治理，加强大气污染联防联控和治理攻坚。持续推进重点行业和企业深度治理，推进重点行业企业环保绩效“创B争A"。全面提高施工工地“六个百分百”标准，加强道路扬尘污染治理。严控各类面源污染排放，推动多污染物协同减排。

持续深入打好碧水保卫战。严格落实河长制，坚持“四水四定”，强化水资源刚性约束，确保水资源节约集约高效利用。全面实行排污许可制，严格入河排污口管理，开展饮用水源地、黑臭水体整治，持续深化涉水企业、农业取用水专项整治，严厉打击违法违规取用水行为。多管齐下、多措并举，确保中水回用率达30%。全面完成“一泓清水入黄河'工程，确保柴村桥国考断面水质稳定达标。

持续深入打好净土保卫战。严格落实林长制，深化集体林权制度改革，全力创建国家森林城市，加强林木管护，完成三北防护林整改任务，提高森林覆盖率。强化水土流失治理，实施坡耕地水土流失综合治理、狼儿沟生态清洁小流域建设工程。加强矿山生态修复，推进绿色矿山建设。加强土壤污染源头防控，开展工业固(危)废专项整治，抓好重点建设地块土壤环境调查，确保重点建设用地安全利用率达100%。

持续推动绿色低碳发展。有序实施“双碳”行动，持续推进重点行业节能降碳，推动能耗、水耗、碳排放强度持续下降。遏制“两高“项目盲目发展，压减煤炭消费总量，本年度煤炭消费量比2020年实现负增长。加强重点用能用水单位节能节水管理。深入开展合同能源管理试点工作，形成可复制、能借鉴、易推广的“稷山模式"。探索开发利用地热能，确保新能源和清洁能源装机占比达100%。抓好审计反馈运城区域汾河谷地污染防治问题整改。加快推进企业退城入园，逐步推动建成区两公里范围内污染企业搬迁改造或关闭退出。大力推进“公转铁“”散转集"，提高货物铁路运输比例。加快新能源车辆替代，加大噪声污染防治力度，分类推进噪声扰民问题整治。开展绿色低碳全民行动，推进绿色产品认证，引导绿色低碳消费。

聚焦普惠性、基础性、兜底性

不断增强群众获得感、幸福感、安全感

全力稳定就业。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，开展青年群体就业创业赋能行动和大规模技能提升培训行动，发挥零工市场、公共实训基地作用，促进重点群体就业。以工代赈吸纳低收入群众务工，常态化开展就业援助。维护劳动者合法权益。

打造教育强县。全力实施新时代立德树人工程，按照“学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育扩优提质、职业教育塑造品牌”的思路，办好人民满意教育。启动“县域学前教育普及普惠县“创建工作。推动义务教育优质均衡发展，撤并6所小学，改造提升8所小学。实施县城5所学校国家教育标准化考点改造提升工程。持续规范民办教育发展。推动特殊教育学校整体搬迁。实施中小学教师学历、能力双提升工程，建设高素质专业化教师队伍。持续推进素质教育，全面提高教育质量。

打造医疗强县。实施健康优先发展战略，按照“综合医院引领带动、特色专科并行发展、机构队伍梯次培育、生命周期全程服务”的思路，深入实施医疗卫生强基强医工程，提档升级县域医疗卫生一体化改革，加快县域医疗卫生次中心建设。启动稷山县精神病医院扩建，完成稷山县人民医院搬迁入驻。推进“中医药强县“战略，提高稷山县中医医院办院水平，打造省级中医优势专科。提升稷山县妇幼保健院健康服务能力，做好新生儿疾病查、婚前免费检查、"两癌"免费查等工作。加强普惠托育服务，每千人托位力争达到5个。开展全民健康素养提升行动，健全疾病预防控制体系，强化慢性病管理。提升医保服务质效，为参保人员提供“一站式“服务。

打造康养强县。按照“居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合”的思路，组建县域养老服务联合体。积极推进家庭适老化改造，开展老年人家庭成员照护技能培训，更好满足居家照护服务需求。健全养老机构运营机制，鼓励社会力量建设运营养老服务设施，扩大普惠养老服务。做优全国医养结合示范县品牌，创建10个村级医养结合示范点。健全分层分类社会救助体系，兜底保障困难群众基本生活。

聚焦市场化、法治化、国际化

争当内陆地区对外开放门户

以更实举措推进科技创新。加快产出一批原创性、引领性、突破性科技成果，通过提升产品竞争力和研发创新力开辟市场新赛道。持续深化产学研融合，支持“链主”企业牵头组建创新联合体。加大科技人才引培力度，持续开展“百名院士稷山行"活动，为高质量发展提供智力支持。全年新增高新技术企业3家、科技型中小企业1家、省级重点实验室1家。

以更大力度深化重点改革。以经济体制改革为牵引，推动一批示范性、带动性强的改革措施落地见效。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点、闲置农房盘活利用等改革。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

以更宽视野扩大对外开放。落实全省扩大对外开放“1+N“政策体系、稳定外贸增长政策措施，有效承接东部地区产业布局和转移。积极参加大型展会，培育引进多元外贸主体，扩大外贸型企业出口规模，依托中国运城跨境电商综试区(稷山园区)，推进金刚石刀具跨境销售。

以更高标准优化营商环境。坚持“公平高效、公开透明、开放包容的原则，持续优化营商环境。贯彻落实全国统一大市场建设指引，加强公平竞争审查。加快营商环境升级版改革，全面提升政务服务效能。坚决落实支持民营经济发展政策，开展“优化环境，合力助企”活动，推动减税、降费、人才等各类政策精准滴灌、直达快享。坚持寓管理于服务中，做到“随叫随到、不叫不到、服务周到”, 进一步减轻企业负担、激发市场活力。

聚焦安全、和谐、稳定

坚决守住高质量发展底线红线

从严抓好安全生产。压实安全生产责任，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严防重特大事故发生，减少一般性事故。严厉打击私挖滥采。抓好安全生产“督检考"反馈问题整改。完善应急指挥机制，做好应急物资储备，提升应急处突能力，有效防范应对极端天气、地质灾害等自然灾害。严格药品食品安全监管，抓好校园学生餐、平台外卖安全监管。

防范化解风险隐患。加强政府债务管理，兜牢“三保”底线，严禁新增隐性债务，防止前清后欠。分类监管县属国有企业，确保国有资产保值增值。做好金融“五篇大文章”, 坚决守牢不发生区域性、系统性风险的底线。实施“一企一策”, 满足房地产企业合理融资需求，坚决打好保交房攻坚战，促进房地产市场平稳健康发展。抓好政治监督、审计督导等各类反馈问题整改。

提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层综治中心规范化建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访工作法治化。健全城乡基层治理体系，加强乡镇、社区服务管理力量，提高县域社会治理能力。发挥协会、商会、行业治理作用，常态化开展扫黑除恶，加大网络安全监管力度，发展积极健康的网络文化，严厉打击新型电信网络诈骗。加强国防动员和后备力量建设，发展人防事业。扎实做好民族宗教、外事侨务、双拥、退役军人、统计、人防、档案、气象、史志、科普、治超等工作，确保社会大局和谐稳定。