山西科技报讯  考核奖励要依规实施，惩戒处罚更不能滥用。晋能控股煤业集团马脊梁矿严格落实集团反“三违”相关文件要求，扎实推进三违扣款返还工作落地。罚款只是管控手段，教育转化职工才是根本目的。单纯依靠罚款整治违章，容易造成职工产生抵触逆反情绪，很难从根源上纠正不安全作业行为。为破解“以罚代管”难题，该矿坚持严管和厚爱相结合，落实集团制度要求，打破“一罚了之”的传统管理模式，引导职工主动摒弃违章作业陋习，筑牢安全生产思想防线。

按照集团制度规定，职工出现“三违”行为后，从违章当日起开启6个月考察周期，考察期内无任何“三违”记录，就可申请违章扣款返还。返还标准按违章等级分级执行：一般三违按100%返还，严重三违按90%返还，重大三违按50%返还。所有收缴的三违罚款全部专款专用，专门用于三违人员帮教转化、职工安全举报奖励，严禁挪作他用。

2026年1-9月，该矿三违个人罚款合计110.4万元，集体罚款合计270.1万元，累计完成罚款返还57.8万元。综采二队普工武师傅就是政策的受益者，今年2月，武师傅在5#层5103巷作业时，因高空作业未系安全带被考核安全绩效工资463元。在随后3-8月的考察周期内，该职工严格遵守安全规程，未发生一起三违行为，于9月份按照严重三违90%的比例，收到返还资金416.7元。

罚款实现即时警示惩戒，让职工直观感受到违章的代价；扣款返还则为违章职工打通改过自新的渠道，杜绝“一次违章全盘否定”，激励职工主动整改问题，长期坚持标准化作业。不少受过三违处理的职工严守安全操作规定，保持长期无违章，顺利拿回被扣罚款项，真切感受到严守安全能够得到正向激励。

为推动集团制度落地见效，矿井充分利用班前会、井口宣传栏等宣传阵地，细致解读返还申请条件、分级返还标准，破除职工“违章罚款一经处罚就不予退回”的固有认知。不少受过违章考核的职工清楚政策之后，主动给自己定安全目标，严格规范岗位操作，努力达到返还条件。

同时，该机制划定刚性管理红线：罚款返还并不代表违章记录消除。职工违章档案完整归档留存，作为岗位履职评价、评优评先的重要参考，不会因为资金返还就抹除违章事实，既守住了违章惩戒的警示作用，又给予了职工整改提升的空间。

以往部分基层存在重处罚、轻教育的“以罚代管”问题，查处违章只做罚款处理，缺少后续帮教跟踪。马脊梁矿在执行集团三违扣款返还机制过程中，做到刚性约束与正向激励双向发力，惩戒有力度、帮教有温度，有效推动了职工安全思想转变，实现了从“怕受处罚不敢违章”向“认清危害不愿违章”转变，为矿井安全生产夯实了岗位根基。（左智/文 李佳斌/图）

编辑：乔晓慧

审核：赵莲云