山西科技报讯  11月3日，大同市召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市应急管理局专场），大同市应急管理局相关负责人出席介绍大同“十五五”期间全市应急体系建设的总体思路和工作措施，并回答媒体提问。

为持续提升防灾减灾救灾和安全生产治理能力，统筹发展和安全，大同市锚定“十五五”时期应急管理发展目标，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，牢牢坚持人民至上、生命至上，着力补齐风险防控短板、健全应急体系，全面提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力，坚决遏制重特大事故、努力减少较大事故、有效防范一般事故，以坚实应急屏障守护人民群众生命财产安全。

按照规划部署，“十五五”期间，大同市设定清晰量化目标：实现生产安全事故死亡人数下降15%，较大及以上生产安全事故起数下降16%，年均每十万人受灾人次小于1.3万，全力压减灾害损失，推动全市安全形势持续稳定向好。围绕总体目标，大同市聚焦体制机制、源头管控、灾害防治、综合保障四大方向精准发力，系统推进应急管理体系和能力现代化建设。

健全统筹机制，加快构建大安全大应急格局。大同市充分发挥市安委办、市减灾办统筹协调职能，持续完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理运行机制。建强市县两级应急指挥部，推动指挥体系向乡镇（街道）延伸，健全多部门联勤联战、会商研判、跨区域协同救援机制，实现上下贯通、一体响应。同步夯实应急法治根基，健全涉企行政执法长效机制，用好“互联网+执法”“扫码入企”新模式，依托“一案双罚”、行刑纪衔接等手段，常态化保持“打非治违”高压态势。

前移防控关口，推动安全治理向事前预防转型。大同市压紧压实安全生产各方责任，严格落实“三管三必须”要求，健全领导包联、常态督导、月调度、季约谈工作机制，抓实重点行业领域“一件事”全链条监管。强化部门联动审查，持续深化矿山、危化品、工贸、消防、交通运输、建筑施工、城镇燃气、特种设备、民爆物品等重点领域专项整治，严格落实建设项目安全设施“三同时”管理。引导企业足额提取使用安全费用，推进安全生产标准化建设，加快老旧设施更新、落后工艺淘汰，持续提升高危行业从业人员安全素养，从源头提升本质安全水平。

紧盯灾害风险，织密防灾减灾救灾防护网络。统筹常态减灾与非常态救灾，用好自然灾害综合风险普查成果，动态开展风险评估。聚焦水旱、地震、地质、森林草原灾害等重点风险，强化监测预警、跟踪研判，推进山区河道、滑坡隐患点、地面沉降等重点区域治理，实施“隐患点+风险区”双控管理，分类施策化解自然灾害风险，不断提升综合防灾减灾效能。

夯实保障根基，筑牢全域应急安全坚固屏障。大同市持续优化应急预案体系，分级分类修订完善专项预案、部门预案，配套编制指挥流程、工作手册，指导乡镇（街道）、村（社区）编制简易实用预案。搭建市、县、乡、村四级应急物资储备网络，推行救灾物资“一张图”统筹管理，推动物资前置储备。科学布局应急避难场所，在平城区、云冈区、新荣区、云州区规划设置长期避难场所12处、短期避难场所54处。依托防灾减灾日、安全生产月等节点，深入开展安全宣传“五进”活动，厚植“人人讲安全、个个会应急”安全文化，持续提升全社会避险自救能力。

安全无小事，防患于未然。下一步，大同市将对照“十五五”应急管理目标任务，稳步推进各项举措落地见效，持续健全风险防范化解机制，不断提升应急处置保障水平，以高水平安全护航全市高质量发展。会上，相关负责人还就煤矿“打非治违”、防汛减灾工作等问题回答媒体提问。（乔晓慧）

编辑：王秋英

审核：赵莲云