山西科技报讯  9月1日，大同市正式对外披露大同“十五五”规划《纲要》核心内容。立足“建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群桥头堡”的重大使命，大同市提出以“一个总牵引、四个着力点”为框架，力争到2030年实现经济总量进位升级，资源型经济转型取得重大突破。

锚定“总牵引”  重塑发展坐标系

“省委赋予的二十余字定位，回答了大同未来五年‘站在哪里、往哪里走’的根本问题。”大同市相关负责人在介绍中表示，围绕这一总牵引，大同正持续深耕科技（先进制造业）、能源、农业、文旅消费“四大赛道”，推动产业结构从“一煤独大”向“多业并举”深度转型。

基于能源、区位、算力、文化、生态等比较优势，大同明确“三城三地”发展定位——建设能源之城、算力之城、文化之城，打造先进制造业集聚地、特优农业和有机旱作基地、华北地区生态涵养地，加快形成“生态筑基、能源赋能、算力驱动、文化铸魂”的协同发展新格局。

细化“着力点” 以数据锚定目标

规划设置了6大类25项可量化、可考核、可追踪指标。其中，GDP年均增长目标设定为5%左右，兼顾积极进取与稳健可行；城镇新增就业五年累计达18万人，养老机构护理型床位占比提升至73%，民生指标单独成篇、刚性约束。转型指标权重显著加大：可再生能源装机规模瞄准2200万千瓦，数字经济核心产业增加值年均增长8.5%，文旅及相关产业增加值年均增长6.5%，以硬指标倒逼转型实效。

集中力量办大事 五件大事破题未来

未来五年，大同将聚焦五大重点领域集中突破：一是推动能源体系重塑，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系；二是实现算力产业升级，推动由“输煤炭”“输电力”向“输算力”“输服务”“输生态”“输应用”转变；三是振兴制造业，重点突破装备制造、现代医药、新材料，筑牢工业脊梁；四是推动文旅“出圈”，以云冈石窟为龙头、古城为腹地，擦亮“中国古都·天下大同”品牌；五是推进农业提质，推动黄花、黄芪两大特色产业全链条升级，带动农民增收。

改革破瓶颈 创新拓空间

针对资源型城市转型的深层制约，大同将在深化国资国企、财税金融、要素市场化配置等改革的同时，构建开放创新格局。主动嵌入京津冀创新链条，探索“北京设计研发、大同中试转化”协同模式，建设京津冀科技成果中试制造基地。同时依托山西大学大同校区、大同数据科技职业学院等，培育应用型本土人才。

守牢三条底线 夯实发展根基

规划强调守住民生、生态、安全三条底线：确保就业稳定、社保兜牢、基本公共服务均等可及；保持空气质量全省领先，国考断面优良水体比例维持100%；严防粮食、能源、网络、金融、安全生产等领域重大风险。

“大同的转型，不是要不要转，而是怎样转得快、转得好。”市发展改革委负责人表示，“十五五”规划已绘就清晰路线图，全市将以实干推动蓝图落地，在高质量发展中交出转型答卷。（乔晓慧）

编辑：王秋英

审核：赵莲云