山西擘画 “十五五” 自然资源保护利用新蓝图
本报记者 李永梅
9月20日,省委宣传部、省政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,山西省自然资源厅党组书记、厅长、省自然资源总督察姚青林就《山西省“十五五”自然资源保护利用和地质灾害防治规划》相关情况作权威解读,并就耕地保护热点问题回应媒体提问。

“十五五”是山西推动高质量发展、深化全方位转型的关键阶段,也是自然资源事业夯实基础、全面发力的重要时期。姚青林介绍,自然资源是经济社会发展的物质基础、空间载体和能量来源,规划编制实施中,全省牢牢把握自然资源“大管家”、美丽山西“守护者”定位,突出四大特色:坚持系统思维,打破资源分割管理模式,统筹山水林田湖草沙一体化保护修复,依托国土空间规划“一张图”实现多类数据应纳尽纳;做实项目支撑,立足存量时代,构建以盘活存量为核心的政策体系,同步壮大林草、矿产等特色资源产业;聚力改革创新,将“标准地”“净矿”出让、“晋心登”等改革纳入规划重点,运用北斗遥感、空天地一体化监测实现数字赋能;树牢安全底线,把安全理念贯穿规划全过程,提升耕地、能源、林草防火、数据安全保障能力,增强社会发展韧性。
据了解,《规划》紧扣国土空间优化、安全底线防控、绿色低碳转型、产权权益维护四条主线,明确10方面43项重点内容,部署重大工程任务50项、重大改革举措17项,涉及投资约1480亿元,为未来五年山西自然资源工作划定清晰路线图。
下一步,山西将抓好六方面重点任务。发挥国土空间规划基础作用,严守“三条控制线”,深化“一张图”应用,提升重大项目空间承载能力;高效配置自然资源要素,优化审批流程,实行差异化供地,深化矿业权市场化配置,推动大中型矿山占非煤矿山比例达85%以上;夯实矿产资源保障,实施新一轮找矿突破行动,每年投入约6亿元用于矿产勘查,推进绿色矿山建设,推动地热供暖面积超1亿平方米;守牢资源安全底线,健全地质灾害防治体系,推进500处监测台站、2500户避险搬迁、250处灾害点治理,实现全省117个县“灾害点+风险区”双控全覆盖;厚植美丽山西生态底色,推进国家公园建设,实施三北、山水、废弃矿山修复工程,力争完成2.28万公顷历史遗留矿山治理,完善生态产品价值实现机制;纵深推进重点领域改革,推行用地用林用草用矿联动审批,健全执法督察体系,以高水平保护保障全省高质量发展。
发布会上,针对媒体关注的耕地保护问题,姚青林作出专门解答。他表示,耕地是粮食生产的命根子,山西将严守5649万亩耕地、4748万亩永久基本农田保护目标,落实党政同责和五级田长制,从稳总量、优布局、提质量、严监管四方面系统发力。“十五五”恢复垦造耕地不少于35万亩,拓宽补充耕地来源;优化永久基本农田布局,每年推进10个省级全域土地综合整治示范项目;依托“一张图”强化新增耕地立项、验收全流程监管,健全质量联合评定机制;综合卫星遥感、网格化监管手段,落实月度监测调度,对违法占地开展挂牌督办,做到风险早发现、早整改,确保新增耕地数量真实、质量可靠,让耕地保护成果切实惠及群众,夯实全省粮食安全根基。











